10月16日，習近平總書(shū)記在中(zhōng)國共産黨第二十次全國代表大(dà)會上作《高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟，爲全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥》報告 (以下(xià)簡稱報告) ，全文共32522個字，共15個部分(fēn)，其中(zhōng)報告中(zhōng)共50次提到以“教育”爲關鍵詞的相關内容。
一(yī)、關于教育的新提法新要求
▋ 1.1 強調了教育的戰略地位
二十大(dà)報告對于教育的戰略地位進行了充分(fēn)的肯定和強調。在十八大(dà)報告，十九大(dà)報告中(zhōng)，科技與創新驅動是作爲經濟問題，教育是作爲民生(shēng)問題加以考慮的。二十大(dà)報告以“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”爲題單列讨論，把科技、 教育、人才作爲一(yī)個整體(tǐ)單獨論述。報告明确提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性的支撐，科技是第一(yī)生(shēng)産力，人才是第一(yī)資(zī)源，創新是第一(yī)動力。
教育是國之大(dà)計、黨之大(dà)計，要堅持教育優先發展，建設教育強國，堅持爲黨育人，爲國育才，全面提高人才自主培養質量”。明确指出了教育在社會主義現代化強國建設和中(zhōng)華民族偉大(dà)複興征程中(zhōng)的重要使命。在我(wǒ)們面臨經濟發展轉型、科學技術“卡脖子”等問題的背景下(xià)，再次強調科教興國和人才強國有特别重要的意義。
▋ 1.2 勞動教育第一(yī)次寫進黨代會的報告，強調發展素質教育
二十大(dà)報告提出：“落實立德樹(shù)人根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。就是要通過勞動教育，使學生(shēng)能夠理解和形成正确的勞動觀，從而改變對職業教育的偏見。現在社會上的教育焦慮，如擔心孩子上職業學校等問題，根源在于對勞動的價值、勞動者的态度發生(shēng)了認知(zhī)偏差。
▋ 1.3 加快建設高質量教育體(tǐ)系，辦好人民滿意的教育
第一(yī)，報告提出要加快建設高質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。在十九大(dà)提出的“公平而有質量的教育”的基礎上，進一(yī)步突出了“高質量教育體(tǐ)系”的目标。加快發展高質量教育體(tǐ)系是二十大(dà)第一(yī)次提出的概念。教育體(tǐ)系包括六個子體(tǐ)系：一(yī)是教育結構體(tǐ)系，包括基礎教育、職業教育、成人教育、高等教育、社會教育；二是人才預測體(tǐ)系；三個是課程教材體(tǐ)系；四是師資(zī)培養體(tǐ)系；五是教育科研體(tǐ)系；六是教育管理體(tǐ)系。以上六個子體(tǐ)系在二十大(dà)報告中(zhōng)均有提出相關的建設内容。
第二，報告對發展不同階段不同類型的教育提出了各自的重點内容。如學前教育與特殊教育的重點是普惠發展；義務教育的重點是推進優質均衡發展和城鄉一(yī)體(tǐ)化，優化區域教育資(zī)源的配置；高中(zhōng)階段的教育重點是學校多樣化發展；職業教育、高等教育、繼續教育的重點是協同創新，推進職普融通、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。這裏關于職普融通和優化職業教育類型定位，都是第一(yī)次出現在黨代會的文件中(zhōng)。結合近兩年發布的一(yī)些列職業教育政策以及今年新修訂的《職業教育法》，未來國家需要的教育是：教育培養人才，人才創新科技，科技驅動發展。
第三，辦好人民滿意的教育。“辦好人民滿意的教育”這一(yī)理念在十七大(dà)報告中(zhōng)被首次提出，後來的十八大(dà)、十九大(dà)都提出辦好人民滿意的教育。在二十大(dà)的紙(zhǐ)質版報告，将其作爲了一(yī)個專題。目前關于“辦好人民滿意的教育”沒有有一(yī)個統一(yī)而權威的概念，大(dà)多是專家們的解讀和理解。辦好人民滿意的教育大(dà)緻可以概括爲五個“一(yī)”：即辦好每一(yī)所學校，教育好每一(yī)個學生(shēng)，選好每一(yī)位校長，關心每一(yī)位老師的成長并發揮每一(yī)位老師的作用，讓每一(yī)位家長放(fàng)心。最後落實到“教育公平” ，讓每一(yī)個個體(tǐ)都能成爲有用之才。
第四，報告對于民辦教育發展問題有新的表述。與十九大(dà)提出的“支持和規範社會力量興辦教育”相比，二十大(dà)報告強調了“引導規範民辦教育發展” 。從十六大(dà)以來的變化：“鼓勵社會力量辦學“、“鼓勵和規範社會力量興辦教育”、“鼓勵引導社會力量興辦教育”。“支持和規範社會力量興辦教育”、“引導規範民辦教育發展”。
第五，報告提出要推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大(dà)國。把教育數字化建設與學習型社會建設聯系起來，意味着國家将會建設面向全社會的教育智慧平台。其中(zhōng)“學習型大(dà)國”的提法，是第一(yī)次明确提出，也點明了高質量教育體(tǐ)系就是“建設服務全民終身學習”的教育體(tǐ)系，就是支撐“學習型社會”和“學習型大(dà)國”建設的教育體(tǐ)系。
二、六個子體(tǐ)系在二十大(dà)中(zhōng)的相關建設内容
▋ 2.1 教育結構體(tǐ)系
加快義務教育優質均衡發展和城鄉一(yī)體(tǐ)化，優化區域教育資(zī)源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高中(zhōng)階段學校多樣化發展，完善覆蓋全學段學生(shēng)資(zī)助體(tǐ)系。統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。
▋ 2.2 人才預測體(tǐ)系
深入實施人才強國戰略。培養造就大(dà)批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大(dà)計。第五部分(fēn)第四大(dà)點提出了如何培養人才，培養什麽樣的人才。
▋ 2.3 課程教材體(tǐ)系
加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中(zhōng)國特色、世界一(yī)流的大(dà)學和優勢學科。敏銳地關注到當代學科發展的趨勢及其對于科技發展與一(yī)流大(dà)學建設的作用。報告還提出要加強教材建設和管理，學科建設和教材建設問題，也是第一(yī)次出現在黨代會的報告之中(zhōng)。
▋ 2.4 師資(zī)培養體(tǐ)系
加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會風尚。報告繼續關注教師隊伍建設，再次體(tǐ)現了對于教師隊伍建設的關注與重視。
▋ 2.5 教育科研體(tǐ)系
完善科技創新體(tǐ)系。培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。加強企業主導的産學研深度融合，強化目标導向，提高科技成果轉化和産業化水平。報告第五部分(fēn)第二大(dà)點和第三大(dà)點說明了教育科研體(tǐ)系和科技創新、企業要相結合。
▋ 2.6 教育管理體(tǐ)系
報告對深化教育領域綜合改革提出了明确要求。“深化教育領域綜合改革”是十八大(dà)報告中(zhōng)提出的目标任務，這次二十大(dà)報告中(zhōng)除了談到加強教材建設與管理和健全學校家庭社會育人機制外(wài)，重點談到了完善學校管理和教育評價體(tǐ)系的問題。
三、十八大(dà)、十九大(dà)、二十大(dà)中(zhōng)關于教育的表述
▋ 十八大(dà)報告關于教育的表述（召開(kāi)時間 2012 年）
努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育爲社會主義現代化建設服務、爲人民服務，把立德樹(shù)人作爲教育的根本任務，培養德智體(tǐ)美全面發展的社會主義建設者和接班人。
全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，着力提高教育質量，培養學生(shēng)社會責任感、創新精神、實踐能力。辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中(zhōng)階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育内涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體(tǐ)系，建設學習型社會。大(dà)力促進教育公平，合理配置教育資(zī)源，重點向農村(cūn)、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生(shēng)資(zī)助水平，積極推動農民工(gōng)子女平等接受教育，讓每個孩子都能成爲有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提高師德水平和業務能力， 增強教師教書(shū)育人的榮譽感和責任感。
▋ 十九大(dà)報告關于教育的表述（召開(kāi)時間 2017 年）
發展教育事業。建設教育強國是中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的基礎工(gōng)程，必須把教育事業放(fàng)在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育市針，落實立德樹(shù)人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體(tǐ)美全面發展的社會主義建設者和接班人。
推動城鄉義務教育一(yī)體(tǐ)化發展，高度重視農村(cūn)義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中(zhōng)階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體(tǐ)系，深化産教融合、校企合作。加快一(yī)流大(dà)學和一(yī)流學科建設，實現高等教育内涵式發展。健全學生(shēng)資(zī)助制度，使絕大(dà)多數城鄉新增勞動力接受高中(zhōng)階股教育、更多接受高等教育。支持和規範社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大(dà)力提高國民素質。
▋ 二十大(dà)報告關于教育的表述（召開(kāi)時間 2022 年）
我(wǒ)們要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹(shù)人根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，加快建設高質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。完善科技創新體(tǐ)系，堅持創新在我(wǒ)國現代化建設全局中(zhōng)的核心地位，健全新型舉國體(tǐ)制，強化國家戰略科技力量，提升國家創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能，形成具有全球競争力的開(kāi)放(fàng)創新生(shēng)态。
加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求爲導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰，加快實施一(yī)批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大(dà)科技項目，增強自主創新能力。深入實施人才強國戰略，堅持尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造，完善人才戰略布局，加快建設世界重要人才中(zhōng)心和創新高地，着力形成人才國際競争的比較優勢，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中(zhōng)來。引導規範民辦教育發展。
附件：二十大(dà)報告教育科技人才思維導圖
電話(huà)：020-22163789
傳真：020-22163799
郵箱：zt@zthfund.com
地址：廣州市天河區珠江新城廣州銀行大(dà)廈1204室
