當前，我(wǒ)國職業教育正處在提質培優、增值賦能機遇期和改革攻堅、爬坡過坎關鍵期，在這個“雙期疊加”新階段，新《職業教育法》出台，恰逢其時、意義重大(dà)、影響深遠。

落實新《職業教育法》的關鍵之舉

法律的生(shēng)命力在于實施，法律的權威也在于實施。新《職業教育法》貫徹落實，需要各部門協同，需要中(zhōng)央與地方聯動，還需要社會各界參與。

教育系統作爲業務主管部門，必須要先學起來、先動起來，切實提高運用法治思維和法治方式推動改革的意識和能力，凝聚各方支持參與職業教育的合力。當前有幾項重點任務要抓緊抓實。

體(tǐ)系立起來

健全體(tǐ)系是落實新《職業教育法》的首要任務。具體(tǐ)來講，就是要建立健全服務全民終身學習的現代職業教育體(tǐ)系，實現職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通。重點抓好三件事。

一(yī)是完善職普協調發展政策。當前最重要的，就是要把中(zhōng)職教育辦好，把學生(shēng)的成長成才通道打開(kāi)，走多樣化高質量發展之路。這需要地方落實省級統籌的主體(tǐ)責任，科學制定區域高中(zhōng)階段教育結構發展規劃，加快形成中(zhōng)職教育與普通高中(zhōng)教育協調發展、齊頭并進的良好局面。

二是加快健全一(yī)體(tǐ)化的職業學校體(tǐ)系。中(zhōng)職要實現基礎性轉向，以多樣化發展爲抓手，推動中(zhōng)職從單一(yī)就業轉向升學與就業并重，建立中(zhōng)職教育專業大(dà)類培養模式，築牢學生(shēng)知(zhī)識和技能基礎。專科高職要提質培優，現階段重點是在做好國家“雙高計劃”中(zhōng)期績效評價的同時，推動省級“雙高計劃”建設，加快構建以“雙高計劃”爲引領、區域内高職學校協調發展的格局。職業本科要穩步發展。一(yī)方面盤活存量，進一(yī)步加強指導，明确辦學定位、發展路徑、辦學機制、教育教學模式、質量管理、生(shēng)均撥款标準等辦學要求；另一(yī)方面做優增量，支持一(yī)批優質專科高職學校獨立升格爲職業本科學校，支持優質專科高職學校中(zhōng)産教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的專業實施職業本科教育。

三是加快建立職教高考制度。目前在職業教育分(fēn)類考試的基礎上，已形成一(yī)套符合職業教育特點的考試評價方式，具備建立職教高考制度的制度基礎和實踐經驗。下(xià)一(yī)步要持續深化“文化素質＋職業技能”考試招生(shēng)制度改革，通過擴大(dà)職業本科、應用型本科在職教高考中(zhōng)的招生(shēng)計劃，使職業學校學生(shēng)在升學方面與普通學校學生(shēng)享有平等機會。

質量提起來

按照新《職業教育法》相關要求，加快推進職業教育改革，提高職業教育質量，落實好三件事。

一(yī)是實施辦學條件達标工(gōng)程。加大(dà)經費(fèi)投入力度，按照今年中(zhōng)央政治局常委會工(gōng)作要點要求，紮實推進中(zhōng)高職辦學條件達标工(gōng)程，确保2023年基本達标，2025年全面達标。進一(yī)步落實新增教育經費(fèi)向職業教育傾斜的要求，加大(dà)政府主導的各級财政投入，建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相适應的财政投入制度，建立健全政府、行業、企業及社會力量多元投入機制，加快改善職業教育的辦學條件，讓職業教育更優質更公平。

二是深化教育教學改革。建立健全“雙師型”教師引進、培養、使用機制，推動企業工(gōng)程技術人員(yuán)、高技能人才和職業學校教師雙向流動。将新技術、新工(gōng)藝、新理念納入教材，把企業的典型案例及時引入教學，把職業資(zī)格證書(shū)、職業技能等級證書(shū)内容及時融入教學。借助信息技術重塑教學形态，從教師教學方式、學生(shēng)學習方式以及教學内容呈現方式等方面着手，改革教學模式，打破課堂邊界，廣泛應用線上線下(xià)混合教學，促進合作學習、有效學習、自主泛在個性化學習等。

三是完善質量評價體(tǐ)系。發布與《職業教育專業目錄（2021年）》配套的專業簡介、教學标準、公共基礎課程标準、實訓教學條件建設标準和崗位實習标準。引導和支持學校全面建立常态化的教學工(gōng)作診斷與改進制度。完善政府督導評估制度，開(kāi)展多元内容、多方參與的現代職業教育評價方式改革，突出就業導向，把學生(shēng)的職業道德、技術技能水平、就業質量作爲評價的重要指标，引導職業教育走有特色、高質量發展的路子。

産教融起來

此次修法把“産教結合”改爲“産教融合”，在深化校企合作、搭建産教融合的路徑、構建多元辦學格局上提出了新要求。下(xià)一(yī)步主要是在“融”字上下(xià)功夫。

一(yī)是依法落實企業主體(tǐ)責任。與發改、财政、國資(zī)、工(gōng)信等部門協調溝通，就企業尤其是國企舉辦職業教育進行專門研究，落實新《職業教育法》對企業舉辦職業教育的政策導向、學校屬性、财政投入、收費(fèi)标準、師資(zī)建設等規定。落實“金融＋财政＋土地＋信用”組合式激勵政策，建立産教融合政策執行落地情況的監測機制，探索發展職業教育産教服務型組織。

二是研究啓動現場工(gōng)程師專項培養計劃。面向“十四五”期間先進制造業重點領域，确定緊缺領域清單，聯合遴選相關企業和學校。通過完善相關制度和标準、梳理部門和地方政策清單、激勵企業參與、優化選拔機制、推動國際交流，将中(zhōng)國特色學徒制作爲基本培養模式，構建爲制造業系統儲能、賦能、提能的人才培養生(shēng)态，爲制造強國建設提供堅實的人才保障。

三是引導社會力量深度參與。研究制訂舉辦股份制、混合所有制職業學校的具體(tǐ)辦法，推動企業以資(zī)本、技術、知(zhī)識、設施、設備、場地和管理等要素參與辦學。支持企業設置專職或者兼職實施職業教育的崗位，深度參與職業學校專業設置、教材開(kāi)發、培養方案制訂、質量評價、實習實訓基地建設全過程。鼓勵行業組織、企業等與職業學校共同開(kāi)發理實一(yī)體(tǐ)化課程和活頁式、工(gōng)作手冊式等新形态教材和數字資(zī)源，并進行動态更新。

機制建起來

職業教育辦學類型多樣、舉辦主體(tǐ)多元、涉及群體(tǐ)廣泛，需要加強統籌。如何通過依法行政，形成各自定位、各司其職、各盡其責，宏觀有序、微觀合力的體(tǐ)制機制，是此次修法的重要内容，也是落實職業教育各項改革任務的前提條件。下(xià)一(yī)步需要在三個層面着力。

一(yī)是國家層面建立健全協同機制。新《職業教育法》把國務院職業教育工(gōng)作部際聯席會議制度法定化，明确了國家部門、中(zhōng)央地方的法定職責。要按照法律要求，建立教育部統籌規劃、綜合協調、宏觀管理，各部門分(fēn)工(gōng)合作、共同治理的工(gōng)作機制。

二是央地之間建立健全聯動機制。一(yī)方面，地方要加強對職業教育的統籌，實實在在地關心職業教育、支持職業教育；另一(yī)方面，教育部将深化和擴大(dà)部省共建職教高地，給地方賦予更多自主權，激發地方改革活力，并及時将地方的好政策、好辦法提煉轉化爲國家制度，加快中(zhōng)國特色職業教育制度标準模式創新。
三是落實層面建立健全督法機制。新《職業教育法》的實施将促進我(wǒ)國加快建成“全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力”的中(zhōng)國特色社會主義教育督導體(tǐ)制機制，形成督政、督學、評估監測三位一(yī)體(tǐ)的督導體(tǐ)系，強化督導結果的剛性運用，形成包含責任追究、整改落實的監督機制。

環境優起來

新《職業教育法》從構建技能型社會、營造幹事創業環境、提高技術技能人才社會地位等方面，爲職業教育發展創造了良好的外(wài)部發展環境。下(xià)一(yī)步重點抓好三個優化。

一(yī)是優化事業發展的制度環境。《職業教育法》這次修訂有很多理念創新和制度創新。這些創新能否由理念變成現實，由制度變成實踐，關鍵要及時推進新《職業教育法》配套法規、規章的立改廢工(gōng)作。地方政府和教育行政部門應将新《職業教育法》貫徹落實過程中(zhōng)的成功經驗和好的做法以地方法規、規章等形式固定下(xià)來，促進職業教育法治服務保障與其他配套制度相互配合、銜接和支持，形成全套的制度保障體(tǐ)系。

二是優化成長成才的社會環境。要抓住中(zhōng)央推進技能型社會教育體(tǐ)系的重大(dà)契機，破除教育體(tǐ)制内外(wài)不利于技術技能人才發展的歧視性、限制性因素。強化技能導向的人才使用制度，拓寬技術技能人才職業發展通道，完善以職業能力爲導向、以工(gōng)作業績爲重點，注重工(gōng)匠精神培育和職業道德養成的技術技能人才評價體(tǐ)系機制，吸引更多勞動者特别是青少年主動學習技能，主動選擇技能成才、技能報國的發展道路。

三是優化立德樹(shù)人的校園環境。要堅持立德樹(shù)人根本任務，推動職業學校做好文化育人頂層設計，凝練校訓、校風、教風、學風，構建凸顯地域文化特色、突出專業辦學特點以及學校優良傳統的精神文化體(tǐ)系。進一(yī)步強化制度規範和監督約束，加強學生(shēng)學習習慣養成教育，幫助學生(shēng)塑造陽光自信、團結協作、遵規守紀的品格，不斷提升職業學校的管理水平，爲學生(shēng)提供良好的學習成長環境。

從《職業教育法》的修訂中(zhōng)可以看出，國家對職業教育的認識越來越清晰，發展職業教育的路徑越來越清晰。可以預期，新《職業教育法》必将更加充分(fēn)地發揮出其作爲我(wǒ)國職業教育領域基本法的規範、引領作用，爲促進職業教育高質量發展打下(xià)堅實基礎。以時不我(wǒ)待的緊迫感、舍我(wǒ)其誰的使命感、革故鼎新的勇氣、堅韌不拔的定力，真抓實幹、奮勇向前，在貫徹落實新《職業教育法》中(zhōng)肩負起時代賦予的重任，奮力推進職業教育高質量發展，努力實現職業教育的高水平自立自強。